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与时俱进 全力以赴开创城乡居民养老保险工作新局面

发布时间:2014-12-30浏览次数:

郸城县位于河南省的东部,紧邻安徽省亳州市,总面积1471平方公里,人口134.6万人,辖19个乡镇、3个办事处、1个产业集聚区,523个行政村。我县是2012年7月经国务院批准实施城乡居民社会养老保险制度的第四批试点县。截至2014年11月底应参保人数64.27万人,实际参保人数63.64万人,参保率99.02%,其中60周岁以上享受城乡居民社会养老保险待遇17.88万人。2012年7月-2014年12月共发放养老保险金3.06亿元,发放率100%,通过领取资格认证暂停发放6000余人。为了更好的做好城乡居民社会养老保险工作,积极和合作金融机构密切协作、配合,为我县城乡居民社会养老保险工作顺利开展奠定了基础。我们的具体做法:

一、完善基础平台建设是夯实城乡居民社会养老保险工作的基础

郸城县城乡居民社会养老保险中心于2012年2月经县编委批准成立,人员编制28人,经费实行财政全供,办公经费纳入财政预算,每年100万元;乡镇社保所按照要求已实行垂直管理,人社局年下拨各乡镇保障服务所办公经费1万元,办公用品费用由县中心解决。根据工作需要和实际情况,县中心内部设置了:办公室、财务室、待遇审核室、参保登记室、稽核室、信息管理室、档案室、票据室和服务大厅。中心现有人员20名,平均年龄29岁,均大专以上学历,具有会计专业资格4人,计算机专业资格5人,统计专业1人,档案管理专业2人。

郸城县在2012年年初申报第四批试点县时,县政府就把基础平台建设纳入了重要工作议事日程,各乡镇政府为乡镇保障服务所均提供了60㎡以上办公场所,县财政拨专款为县中心和乡镇保障服务所配备了空调、台式电脑、笔记本电脑、网络设备、复印件、打印机、信息采集和认证设备、自助认证一体机、照相机、高拍仪、电子屏幕等电子设备;统一购置了服务大厅柜台、办公桌椅、文件柜、档案柜、档案密集架等办公设施,开通了省、市、县、乡四级网络,为参保和待遇享受人员信息上传、初审、复核、信息查询、社会化发放等工作奠定了基础。

2013年年底我们按照省养老保险事业管理局开展城乡居民养老保险经办管理服务示范点建设的要求,进一步加强了经办服务机构的建设。首先在全县统一了社会养老保险标识,包括门头标识、办公桌座牌、胸牌、职责挂牌、宣传图片等。其次积极和合作金融机构密切协调,在全县范围内挑选1-2个行政村作为“4个不出村”示范点,成熟一个,发展一个,以点带面,逐步全县推广。第三是加强政策宣传,强化业务经办机构工作人员及村协办员的业务知识、经办流程和法律法规的培训,使他们真正明白城乡居民社会养老保险工作的宗旨,明白哪些事情能办、哪些事情不能办以及需要承担的法律后果。

二、规范各项制度是做好城乡居民社会养老保险工作的前提

为规范操作流程,县中心在市局的指导下制作了《参保登记室工作职责》、《待遇审核室工作职责》、《稽核制度》、《财务室职责》、《信息管理室工作职责》、《档案管理规定》、《个人账户管理员职责》、《乡镇社会保障所工作职责》、《乡镇社会保障所工作纪律》等规章制度,全部制作成板块上墙。从2012年10月起建立了乡镇保障服务所所长月例会制度,所长汇报上月工作情况及遇到的问题和本月工作安排,遇到的问题例会上及时解决,做到新问题当场解决老问题不拖延。一年多来,通过乡镇所长例会制度的实施,同志们之间不存在任何隔阂,各项工作公开透明,有问题及时解决,提升了全体人员的服务水平,提高了办事效率,端正了思想态度,各项工作扎扎实实、有条不紊。

按照《河南省城乡居民社会养老保险经办规程》的规定和各项规章制度的要求,各乡镇保障服务所从档案整理、养老金征缴、参保登记、待遇申报、稽核等工作上下功夫,规范业务经办流程;从提升服务质量上作文章,设立咨询台、为年龄较大的老人代笔填写表格,对行动不便的老人主动上门服务。通过政策的宣传、规范的业务办理、服务质量的提升为我县城乡居民社会养老保险工作顺利开展奠定了良好的基础。

三、与金融部门密切协作是做实个人账户的保证,是确保基金安全的前提

2013年上半年省厅软件升级,实现缴费信息和金融机构联网查询。我们抓住这一有利契机和合作金融机构密切协作,把我县40多万参保人员银行个人账户全部做实。合作金融机构在每个乡镇营业网点抽出专人进行短期强化缴费业务培训;我们人社部门则加大政策和个人缴费流程的宣传,制作通俗易懂的宣传彩页50万份,发放到全县每个自然村。为了更好地服务群众,让老百姓放心的缴费,我们和软件公司合作开发了缴费打印模板,通过网络查实每个参保人年度缴费情况,并把信息数据直接导出,用打印机打印到A4不干胶纸上,经过裁剪好直接粘贴在缴费证上,抽出专人负责核对缴费信息,核对无误后把缴费款数记录在缴费证上,然后由乡镇保障服务所把《缴费证》领回去,并根据缴费金额开具基金票据,建立《缴费证》发放台账,票、证一同交行政村协办员发放给参保人,参保人依据票、证核查自己缴费的金额是否属实。

对于自己持身份证到金融机构缴费,当时老百姓还半信半疑,说这样能行吗?能交上钱吗?老百姓通过个人持身份证到金融机构缴费成功后,柜员就会告知其持银行的缴费凭证和《缴费证》到乡镇保障服务所换票并把钱上到本上。在年底我们和金融机构组成服务团下到每个行政村,对那些因外出不在家、行动不便、生病卧床不起等情况没有缴费的参保人,采取上门服务,收取养老金。自2013年下半年我县开通个人缴费平台以后,要求乡镇保障服务所,严禁经办机构工作人员收取现金,只能收银行缴费凭证。通过这些措施,有效地杜绝了收取现金不入账、挪用等现象的发生,同时也赢得了老百姓的信任和赞许。他们说:以前缴费心里不踏实,钱交了,没有任何手续,现在好了,本本也有了,票也有了,心里踏实的很!实现了参保人凭身份证到银行就可缴费的愿望。

合作金融机构为进一步提高服务质量,在各乡镇营业网点专门设立了居保专柜,有1-2名柜员负责,做到工作时间内随来随缴,随时打印票据;月底各乡镇银行营业网点把缴费凭证第二联核对好装订成册送县金融机构营业部,营业部把全县各乡镇营业网点的票据核对、封皮装订好后报县居保中心。通过与合作金融机构的密切协作,把养老金安全风险指数降到了最低,确保了基金安全;同时也让老百姓明明白白缴费,快快乐乐领钱。

虽然我县城乡居民社会养老保险工作取得了一定的成绩,但离上级要求和群众的期望还有一定距离。在下一步的工作中,我们按照上级的要求和部署,结合当前开展的群众路线教育实践活动,把这项工作做得更好、更扎实,确实让老百姓得到实惠!

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